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我國著作權(quán)法實施26年來取得六大成效 公眾版權(quán)意識顯著提高

我國現(xiàn)行著作權(quán)法于1990年9月通過、1991年6月開始施行，并于2001年、2010年作過兩次修改。26年來，我國在著作權(quán)法實施方面主要取得了六大成效，即：形成了較為完備的著作權(quán)法律體系，實現(xiàn)了有法可依；建立了司法與行政并行的雙軌制保護體系，著作權(quán)保護狀況明顯改善；著作權(quán)服務(wù)體系初具雛形，充分發(fā)揮了社會共治作用；著作權(quán)產(chǎn)業(yè)快速崛起，著作權(quán)貿(mào)易蓬勃發(fā)展；國際合作與交流進一步加強，中國影響力和話語權(quán)不斷提升；普法宣傳活動在全社會展開，公眾版權(quán)意識顯著提高。

著作權(quán)法律體系基本形成

自1990年9月著作權(quán)法頒布并于次年實施以來，全國人大將侵犯著作權(quán)罪納入了《中華人民共和國刑法》。國務(wù)院及有關(guān)部門先后頒布實施了《著作權(quán)法實施條例》《著作權(quán)集體管理條例》等6部行政法規(guī)和10部部門規(guī)章，最高人民法院和最高人民檢察院出臺了13部司法解釋和指導性文件。北京、上海、浙江、山東、湖北、內(nèi)蒙古、廣西等多個?。▍^(qū)、市），圍繞著作權(quán)法，結(jié)合本地實際出臺了8部著作權(quán)地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章。以著作權(quán)法為統(tǒng)領(lǐng)和核心，由多層次法律規(guī)范構(gòu)成的中國特色社會主義著作權(quán)法律體系基本形成。

司法與行政并行的雙軌制是我國著作權(quán)保護的特色和優(yōu)勢。2010年至2016年，人民法院共受理知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件521807件，其中，著作權(quán)一審案件393577件，占比高達75.42%。2005年至2016年，全國各級著作權(quán)行政執(zhí)法部門共辦理行政處罰案件7.63萬件，移送司法機關(guān)案件3362件，收繳各類侵權(quán)盜版制品超過4.7億件，移送司法機關(guān)追究刑事責任案件322件。特別是2005年以來，國家版權(quán)局等有關(guān)部門連續(xù)12年聯(lián)合開展的“劍網(wǎng)行動”，有效凈化了網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護環(huán)境。

版權(quán)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展

自1994年我國啟動著作權(quán)登記工作以來，著作權(quán)登記數(shù)量逐年攀高，2016年超過200萬件。自1992年我國成立第一家著作權(quán)集體管理組織——中國音樂著作權(quán)協(xié)會以來，目前已批準設(shè)立5家著作權(quán)集體管理組織，促進了音樂、音像、攝影、文字和電影等作品的使用傳播。此外，我國還批準8家涉外著作權(quán)認證機構(gòu)在華開展涉外著作權(quán)的認證和聯(lián)絡(luò)工作，對于履行相關(guān)國際義務(wù)、推動我國著作權(quán)走出去起到了積極作用。

26年來，以文學藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、計算機軟件、信息網(wǎng)絡(luò)等產(chǎn)業(yè)為代表的著作權(quán)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，已成為國民經(jīng)濟新的增長點和支柱產(chǎn)業(yè)。2015年我國著作權(quán)產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為7.3%，北京、上海、深圳等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的占比高達9%至12%，接近或超過一些歐美國家的水平。我國還積極參與著作權(quán)國際規(guī)則的制定和調(diào)整，相繼簽署、加入和批準了8部著作權(quán)國際條約。2012年6月，我國政府協(xié)助世界知識產(chǎn)權(quán)組織在北京召開保護音像表演外交會議，推動并成功締結(jié)《視聽表演北京條約》，成為該組織近20年來首次締結(jié)的著作權(quán)國際條約，也是新中國建立后第一個以中國城市命名的多邊國際條約。

目前，尊重知識、尊重勞動、尊重創(chuàng)新的社會氛圍正在形成，我國公眾著作權(quán)意識顯著提高。在知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度年度調(diào)查中，著作權(quán)權(quán)利人近5年滿意度持續(xù)上升，2016年達到74.8分。

作者：賴名芳  來源：中國新聞出版廣電報  發(fā)布時間：2017年7月12日